昨日，东莞市国资委在东莞市第六次媒地交流会上向媒体通报了东莞国有经济有关情况。
    截至上半年，由东莞市国资委直接管理和履行出资人职责的市属全资、持股的经营性总资产达到2204.15亿元，净资产463.78亿元，国有净资产341.07亿元。
    今年8月，东莞市出台《关于做强做优做活东莞市国有经济的意见》（以下简称“意见”），提出三年时间里通过“三个优化”实现“三个形成”的目标。
    提升国有经济份额
    意见提出，进一步调整优化国有经济布局和结构，加快国有资产整合重组，促进国有资本合理流动，把国有资产集中到战略性、基础性、公共性和民生性产业领域，集中到优势企业和企业主业，着力提高国有资产配置效率。扶持和培育一批具有较强竞争力的优质国有企业集团，着力实施打造“百亿企业”计划。
    今后三年，市属国有经济发展的总体目标是通过“三个优化”，做到“三个形成”，确保国有资产保值增值，做强做优做活国有企业，推进国有经济又好又快发展。为今后“十三五”、“十四五”实现与东莞经济发展水平相匹配的国有经济大发展奠定坚实基础。
    市属国有资产要向战略性、基础性、公共性和民生性等领域进一步集中，包括重大交通与市政基础设施建设、重要城市功能园区开发、金融证券、公益公共服务、战略性新兴产业等，向优势企业集团进一步集中。国有及国有控股企业进一步向股权多元化和证券化方向发展。国有经济在国民经济总量中的份额稳步提高，努力形成与民营经济、外资经济及集体经济齐头并进、相互支持促进、共同健康发展的良好局面。同时，积极推动国有企业上市融资，推进企业资本结构多元化；努力创建品牌企业，提升企业综合竞争力。使国有企业盈利水平明显增强，可持续发展能力显著提升。
    战略调整提升市场竞争力
    东莞将按照分步实施的原则，引导市属国有企业尽快退出低效、无效投资和长期亏损业务。根据意见，市属企业将加强与央企、省企的对接合作，以战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业为重点，争取引入大型优质项目，积极支持对接粤海装备制造等项目的发展。
    东莞将重组转型制造企业，实现产权主体多元化，积极发展混合所有制经济。东莞福地电子公司、东莞电化集团公司等要实施战略性重组。东莞电子总公司要建立现代企业集团。同时，推动“生益科技”早日实现年销售超百亿元的目标。
    投资公司是去年以来东莞国有企业发展的重点，东莞新组建了东莞实业投资集团有限公司（下简称“东实公司”），作为市委、市政府批准组建的市级投融资平台。意见要求东实公司确保完成政府规划的重大投资项目和重要民生工程，把公司发展为综合型国有独资公司。
    目前，东莞有三家国有持股的地方金融企业（东莞银行、东莞证券和东莞信托）。意见提出，要在政策允许时再考虑适时将市财政持有的东莞信托等非银行金融企业的国有股权转由其他国有全资企业持有，实现政资分离。同时，着力解决东莞银行上市的障碍，争取尽早实现上市。
    此外，“东莞控股”要在实现全市运营的收费高速公路整体上市的基础上，大力发展成为集金融投资、公用事业投资等业务的上市公司。
    东莞四大园区均建立了相应的国有企业，东莞要求园区企业要充分利用现有土地及其它资源，集约发展。
    重点加强市属企业监管
    昨日，市国资委表示，加强对市属企业的监管，是下一阶段的工作重点。
    市国资委将按照市有关要求实现管资产与管人、管事的有机结合，对市属国有企业实行科学合理的分类监管，做到管住管好不管死，放开放活不放乱。未来将重点巩固提升一批优质产业，着力解决部分国企上市的障碍，让条件成熟的企业实现增资扩股。同时，重组转型一批制造企业，让条件成熟的国企，实现产权主体多元化，积极发展混合所有制经济。
   根据意见，新选任的国有企业高级经营管理人员实行聘任制。东莞提出，在“十二五”期间，实现所监管的国有企业全面建立起规范的董事会，并探索推行外部董事制度，提高董事会的决策水平。此外，还将依法依规公开国有资产监管信息，定期向社会发布国有企业改革发展情况。
 名词解释
    “三个优化”“三个形成”：优化市属国有经济布局结构，形成市属国有经济与东莞外资经济、民营经济、集体经济相互促进、共同发展、齐头并进的良好局面；优化市属国有企业发展模式，形成市属国有经济几大支柱板块及若干定位明确、主业突出、核心竞争力强的优质企业；优化市属国有资产监管制度体系，形成管资产与管人、管事相结合的国有资产监管机制及国资委对市属国有企业的监管权威。